引 言：伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，江苏省电力公司在“建设国际一流企业、建设世界一流电网”目标引领下，全面开展全省一流配电网建设工作，我们电力建设监理单位同时也积极调配专业的、具有经验丰富的监理人员组建团队。作为在电力系统监理公司工作的一名专业监理人员，就10（20）KV配电网工程特点和施工阶段安全监理的要点阐述一些想法。
一、10（20）KV配电网工程安全监理概述
1.1、10（20）kV配电网工程特点
目前我省（资本性）配电网工程为江苏省公司投资建设的10（20）KV线路和设备新建、扩建、更新改造的配电网工程项目 。从工程种类可分：基础土建工程、线路工程、电缆工程、设备装、拆工程等。其特点为：
1、 工程规模小、数量大、项目繁杂、琐碎、外部干扰因素较多；目前我省配电网工程多数以更换城、郊10（20）KV配电设备、网架调整、线路改电缆等为主，与城市正常运作有密切的关联，如：城市交通、供电客户及居民的正常生活有序用电；配网工程平均每天实施8~9个项目，项目停电时间一般约为2~4个小时，较大工程可能更长。
2、 同期管理的工程项目众多, 施工人员调配频繁；前面说到，目前配网工程平均每天实施8~9个项目，所以对于施工人员不可能只在一个点施工，他们会根据每个班组的工作特性进行，一个工程完成后，又匆忙要赶往下个施工点，导致开工前准备会受其影响可能不太充分。
3、 工程前期准备期较长, 而施工期短；配电网工程项目的确定到实施一般要4~6个月，中间要经过现场勘查确认、政审报批、方案认定、设计规划、项目安排等一系列过程，有的配网项目光在政审报批就要大半年时间，而真正实施停电作业不过几个小时。
4、 由于部分或个别用户的特殊需求，计划停电时间有随时变化的可能性；目前供电部门为做好优质服务、优质供电，在停电前都会提前在报纸上通知所停区域用户停电时间，但这并不能排除在停电当天或在停电开始后，而用户没有注意通知或突发情况而不能停电，如：学校、社区医院等特殊行业，被迫改变停电计划。
5、 作业面小，交叉作业、临近带电作业较多，不安全因素较多；现在城市地域资源有限，电力设备周边往往后期规划加盖了围墙、车棚、单体建筑等，导致施工作业面非常有限，只能实施多工种交叉作业。目前城市周边及城中村地域还有部分杆上线路及设备，为保证供电可靠性，不能全线路停电，只能拉令克、拉开关进行配电网作业工作，所以在进行该类型配网施工时必然存在与其它带电线路临近作业的现象。
6、 工程项目均由业主按月或季度统一进行动态计划安排；目前我省配电网工程建设管理单位会提前做好计划和安排。就拿南京配网工程来看，建设管理单位配网建设部门会在每季度初列出当季度的配网工程项目清单，根据清单再做出每月的配网工程计划表，该计划表随着每周配网工程例会，进行动态调整，同时配网管理部门会根据计划表安排停电施工时间。
1.2配电网工程安全监理概述
10（20）kV配电网工程监理工作属于电力工程监理中的一种类型，它是一个系统性、有一定特点的工程监理工作，与一般电力工程监理不能简单地相互代替。特别在安全监理方面，配电网工程监理工作主要是对施工队伍、施工人员执行保证安全的组织措施及技术措施的管理。随着城市快速的发展，配电网线路名称、供电范围变更频繁，线路开关星罗棋布（尤其是还有许多同杆塔双开关的存在），造成配电网系统网络更加复杂，结合以上配电网工程特点，在工程实施时极易发生突发性人身触电安全事故，这是配网工程的最大危险点。所以其监理责任性、风险性、复杂性超过一般电力工程监理。
二、配电网工程监理项目跟踪的关键点
目前配电网监理工作在项目跟踪管理上往往存在一定的偏差，导致监理人员无法全面了解所监理项目任务，只能被动的等建设管理单位或总承包单位通知，而实际监理人员整天都在忙于寻找、分辨所应监理的项目，这样对于配电网安全监理具有一定的隐患，并极易让建设管理单位认为地区配电网监理项目部存在人员配备不足、能力不够等无法有效开展监理工作的问题。
前面所述配电网工程特点：规模小、数量大、项目繁杂、琐碎，建设管理部门在拟定当年配电网项目计划清单的同时，一般还会按月或季度对其统一进行动态计划安排、调整，包括本月度项目停电计划的实施时间及下月度停电计划的拟定，而配电网项目监理人员应与建设管理单位保持密切联系，根据建设管理方提供的当月或当季度配电网工程项目清单及停电计划表进行监理工作定期动态策划，形成同步计划。只有将两者有机结合才能对所监理项目进行全面、准确的跟踪监理，对其配电网工程进行有效安全监理管控。
三、施工前现场勘察的重要性
随着城市不断的发展，新建变电站不断投运，10（20）KV配电网络也在不断调整，因此线路名称、供电范围变更频繁，给停电工作带来一定潜在危险，所以配电网工作开工停电前，本着即要满足工程的安全条件，又要减少停电时间， 1
