近日，住房和城乡建设部建筑市场监管司就“调整建筑业企业资质标准部分指标”征求意见（建市施函［2016］86号），
主要内容有以下两点：
一、取消建筑业企业资质标准中的一级建造师、注册建造师、企业经理、财务负责人、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人等指标；
二、2017的1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质和一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。
征求意见函字数不多，寥寥几行，但影响深远！其核心思想与国务院一直强调的“市场在资源配置中起决定性作用”改革纲领性要求相吻合，也是住房和城乡建设部于2014年颁布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中强调的“淡化企业资质管理，强化个人执业资格”文件精神的具体落实。假设按“征求意见函”内容执行，这将给企业和个人带来至少如下
六方面重大影响：一、资质门槛降低，资质在市场中作用大大减小，将进一步激活市场活力；
二、维护资质的成本降低，企业资质挂靠将减少，有一定实力的项目经理将自己申请资质，走自营之路；
三、通过出借资质生存的建筑企业，将面临巨大的生存危机，这类企业有必要快速提高自营能力；
四、用于企业资质申请和升级的个人证书挂靠（如：一级建造师、二级建造师等）将消失；
五、注册建造师将真正在工程项目上发挥作用，原先挂靠这部分费用将分流到企业利润和项目部真正干活的人；
六、建筑企业又一次得到改革红利，消除了企业资质挂证人员费用，又一次减负，初步估计，全年建筑企业减负总和将超百亿。这份网络流传的红头文件，如果真的实施了，那么目前建筑市场最为猖獗的一级建造师挂靠将得到极大的遏制。施工企业需要的是真正的能够在现场的项目经理，很多时候迫于资质维护等，不得不买挂靠。企业不用建造师做资质，只用来做项目，挂靠自然会减少，符合国家打击挂靠的改革方向；而以业绩和信誉作为企业升级的前提和此文件是一致的，只不过以前有业绩造假，现在必须平台业绩。
想想看，近年来可以说出事故的工程，80%以上的项目经理都是挂靠的，无论是清华附中，还是今年山东龙口升降机坠落事故，项目经理都是挂靠的。这种挂靠，不光害了自己，还连累了上上下下一杆人。潮水退去才知谁在�泳，沧海横流方显英雄本色！中国建筑业正在处于市场环境、政府监管的大变革期，机遇与风险并存！建议大家早做深入研究并梳理出相应对策，让企业立于不败之地。
附：住房和城乡建设部征求意见函（仅供参考）
内容来源：住房和城乡建设部
