7月1日起，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下称《办法》)实施。《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交姓名和地址等真实身份信息，但不强制要求办理营业执照。这意味着，网上开店正式进入“实名制”时代。
据了解，近年来，利用业余时间经营网店已经成为不少都市白领、自由职业者的赚钱方式。据某知名网站监测显示，截至2009年6月，已有超过50万人在该网站开店。调查发现，大多数网民支持网店实名制，而网店实名制后可能产生的税收问题则成为人们关注的焦点。
现状
网购欺诈逐年增多业界呼吁规范市场
今年春节刚过，中山市民何某在网上看到北京一家通讯公司在销售超低价格的手机充值卡，1万元的面额全部以1.8折销售，可以通过网购得到。何某先后汇款1000元给卖家，但是，当其刮开充值卡充值时，竟发现这张卡是空卡!卖家告诉他，要想充值卡能充值就必须再汇款3600元。何某拒绝，最后他再打对方电话对方便无人接听，从此人间蒸发。
而市民郭先生则在网上购买了一部诺基亚手机。在卖家的网页上清楚地写着“全新原装、正品行货、全国联保、正规发票，支持鉴定”。但是手机买了不到一个星期，屏幕显示就出现问题。当郭先生拿着发票来到诺基亚的维修点维修时，被告知所谓的发票是假的，维修屏幕要花650元。
事实证明，网络购物所带来的网络欺诈、非法买卖等现象无法杜绝。据中国电子商务研究中心与中国消费者保护协会监测数据显示，近年来，有关电子商务的投诉已占每年“3·15”维权投诉的极高比例，今年一季度共受理消费者投诉134413件，其中65%涉及网络投诉，同比增加15.5%。随着消费者投诉比例的逐年上升，各界对出台规范网络交易市场的相关政策呼声甚高。
据中国电子商务研究中心发布的《2009～2010年度中国电子商务市场监测报告》调查显示，2009年中国网络购物交易规模继续高速增长，达到2600亿元。同时，在未来几年网购交易将继续保持高速增长态势。“在一个行业高速发展到一定时期，如果缺乏相关法律法规的约束规范，那么就难以保障行业健康快速发展。”电子科技大学中山学院经济与管理系副主任陈泉表示。
网店店主担忧“实名制”只是铺路石——
“一旦征税，小网店就没优势了”
其实网络交易实名制早前已经在阿里旺旺和淘宝网等专业购物网站实施，但网络卖家更看重《办法》中关于“具备登记注册条件的，依法进行工商登记注册”。登记之后是否要纳税以及如何纳税，自然成了网店卖家关注的焦点。据中山工商行政管理局办公室工作人员邓彬华介绍，截至本月7日，还没有网店经营者主动前来登记备案。
店主普遍关注如何征税
小张的父母在中山沙溪镇做服装生意，她就在网上开了个网店，帮助父母进行网络营销。她告诉记者，她开网店就是看中没有税收，成本低，利润大的特点，而且本着诚信经营的原则，希望网店的生意越做越好，因此对于实施实名制、登记真实资料、到工商管理部门报备，她都觉得没有问题。“但大家担心实名制出台，实际上是由‘实名制’向‘收费制’过渡铺路，今后开网店要参照实体店的相关税制。我认为，缴纳相关费用没有问题，但关键是如何征税。如果大小网店一样征税，那么像我这样的中小网店就没有优势了。”
利润太少中小网店撑不住
对于实名制后可能产生的征税问题，在淘宝网和阿里旺旺开了4家网店的小柯认为，征税对于众多的中小网店经营者将是致命的打击，会使网店失去了原来该有的意义。“如果征税涉及整个网店行业，那么我的4家网店估计离关门也就不远了。其它中小型网店也不会好到哪里去，因为我们的利润空间太少了。”
“网店征税不应一刀切”，小柯认为，可以针对专业购物网站里面的大卖家或者网上利润空间比较大的商品卖家进行征税，但是对于小卖家还是应该采取减免税收的方式。不过小柯也承认，《办法》的最大受益者是诚信网店经营者和买家，它可以起到一个很好的推广作用，进一步淘汰劣质卖家。
征税后成本转嫁给消费者
也有网店卖家表示，如果国家真的对网店征税，这个市场将会更加规范。不过，征税之后，成本自然就转嫁给消费者。“因此，网店店主担心，对网店进行征税可能会增加运营成本，从而导致网络商品丧失廉价优势，给中小网店的经营带来困难。”
消费者对实名制又爱又怕
对于即将实行的网络实名制，网友可谓又爱又恨。一方面，网络实名制将使整个网购市场更加规范，购物将更放心，若发生问题不会出现投诉无门的现象。但是，消费者又担忧如果对网店征税，那么网购的商品价格可能会因此上涨。
专家说法
对网店征税是必然趋势
陈泉表示，网店“实名制”向“收费制”过渡是必然趋势，与网络交易市场是否成熟无关。因为从网上交易产生开始，学术界便开始研究电子商务，国家出台《办法》其实酝酿已久。“去年，淘宝成交金额达2000亿，网上实名制的启用为国家征税打下基础，能够防止经营者偷税漏税，有效地弥补网络税收的空缺。对经营者来说，网店征税只是迟早的事。”
陈泉认为，网店实名制有利于保护消费者的合法权益，防止经营者出售假冒伪劣商品，同时还有利于消费者对网店的监督和投诉。“由实名制带来的征税问题，消费者与经营者可以共同分摊网店征税机制，针对商品的需求弹性来衡量税收的多少，如价格需求弹性大的商品，卖方可以多出税收;价格需求弹性小的商品，卖方则可以少出。”
